当前位置:首页 >> 管理机构 >> 学院办公室 >> 正文
贵州大学明德学院公文处理细则
来源:  作者:  编辑:办公室  日期:2017-07-19  点击率:238  [我要打印]  [关闭]
摘要:

引题:

关键字:

第一章   

    第一条  为推进学院公文处理工作科学化、制度化、规范化,根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔201214号),结合学院公文处理工作实际,制定本细则。

    第二条  党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。

    第三条  公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

    第四条  学院党政办公室是学院公文处理工作的管理机构,并负责对学院各单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章  常用公文种类

    第五条  学院常用的公文种类有:

    (一)决议。适用于经会议讨论通过作出重大决策事项。

    (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

    (三)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

    (四)意见。适用于对重大问题提出见解和处理办法。

    (五)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

    (六)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

    (七)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。

    (八)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

    (九)批复。适用于答复下级机关请示事项。

    (十)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

    (十一)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

第三章  公文格式

第六条  公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

 (一)份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

    (二)密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

    (三)紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

    (四)发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。

    (五)发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。

    (六)签发人。上行文应当标注签发人姓名。

 (七)标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

 (八)主送机关。公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

 (九)正文。公文的主体,用来表述公文的内容。

 (十)附件说明。公文附件的顺序号和名称。

 (十一)发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

    (十二)成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。

 (十三)印章。公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

 (十四)附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

 (十五)附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

 (十六)抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

 (十七)印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。以学院名义行文的标注贵州大学明德学院党政办公室印发,以系、部门名义行文的标注系、部门印发,印发日期以付印日期为准。

 (十八)页码。公文页数顺序号。

    第七条  公文的版式按照《贵州大学明德学院公文格式细则》执行。

    第八条  公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。

    第十条  公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面,根据实际需要确定。

第四章  行文规则

    第十一条  行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。

    第十二条  行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。 

 第十三条  向上级机关行文,原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。

 第十四条  请示应当一文一事,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

 第十五条  向学院领导报送的公文,须先送学院党政办公室,再转呈院领导。

 第十六条  凡向上级机关行文,给其它机关函件,学院全局性的决定、决议、工作部署、重要通知、通报,重要的规章制度的颁布等,均应以学院名义行文。

 第十七条  学院各单位在各自职权范围内,可以向下属单位行文,或相互行文、联合行文。涉及多个部门职权范围内的事务,须经会签后方可行文。此类公文定稿、正本及有关材料应及时送交院党政办公室存档,除学院党政办公室外,学院各单位不得对外正式行文。

 第十八条  学院向各单位的重要行文,必要时要抄送直接上级机关。

第五章  公文拟制

    第十九条  公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

 第二十条  公文起草应当做到:

(一)符合国家法律法规和党的路线方针政策,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。

(二)一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施和办法切实可行。

(三)内容简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精炼。

(四)文种正确,格式规范。

(五)深入调查研究,充分进行论证,广泛听取意见。

(六)公文涉及其他部门职权范围内的事项,起草单位必须征求相关部门意见,力求达成一致。

(七)单位负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

    第二十一条  公文文稿签发前,应当进行审核。审核的重点是:

(一)行文理由是否充分,行文依据是否准确。

(二)内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策;是否完整准确体现发文机关意图;是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。

(三)涉及有关部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

(四)文种是否正确,格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

(五)其他内容是否符合公文起草的有关要求。

    第二十二条  公文的签发必须严格按照职责权限。

    (一)凡以学院名义上报或下发的公文由学院正职领导或分管领导签发。以院内各单位名义下发的公文,由学院分管领导签发。联合发文由所有联署单位的分管院领导签发。

    (二)签发人应签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的,视为同意。

(三)以学院党委、行政名义制发的公文,公文内容涉及其他部门的,拟稿部门应先送有关部门会签后,送院党政办公室审核,再送领导签字。

第六章  公文办理

    第二十七条  公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。

 第二十八条  收文办理的主要程序是:签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。上级及外来公文,由学院党政办公室负责收文,经学院党政办公室主任拟办后分发。

   (一)机要工作人员应认真检查来文的密封、编号、正文和附件的份数、页数,如发现问题应立即查明情况,妥善处理。登记要详细清楚,分发要及时、准确。

   (二)凡需办理的公文,机要人员应根据拟办意见,依照各部门的业务分工分文注办。涉及到几个部门的公文,送主办部门办理,由主办部门与有关部门协商,提出处理或办理意见,再呈分管校领导审批。紧急公文,分文时应注明处理时限。

   (三)承办部门收到公文后,应主动积极办理,不得拖延积压。紧急公文应随到随办。来文不需复文或可用其它形式办理者,承办人员应将办理结果记录在承办单位的处理栏内,以便归档检查。

   (四)凡涉及其他部门的问题,主办部门应主动与有关部门协商、会签。上报的公文,如有关方面意见不一致,要如实反映。

   (五)凡职能部门职权范围内能处理的公文,应认真自行处理。需向领导请示或同有关部门商榷的问题,可采取面谈,会商等方式处理。

   (六)各级领导批办公文,要认真负责。批文要有明确的意见,并签署姓名和批示时间。

   (七)学院党政办公室和学院各单位要建立公文催办检查和反馈制度,做到件件有着落,事事有交待。

第二十九条  发文办理的主要程序是:复核、登记、印制、核发。

(一)复核。已签批的公文,印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的,应当报原签批人复审。

(二)登记。对复核后的公文,应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。以学院党委、行政名义制发的公文,经签发后,根据发文字号分类,到院党政办公室编发文字号。

(三)印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

(四)核发。公文印制完毕,应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。凡需定期收回的公文,应注明收回期限。

    第三十条  加盖印章的公文。

    (一)以学院党委、行政名义制发的公文,须持经学院领导签发的文稿,学院党政办公室方予用印。

    (二)非正式公文的用印,应经学院党政办公室主任批准,并在用印单上签字。

    (三)监印人发现公文不符合本规定要求(包括行文格式和程序),有责任向用印人提出意见,经修正后,方予用印。

    (四)用印时应将公文定稿、正本及有关材料留下存档。

第三十一条  涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。

   第三十二条  公文办结后,应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定,及时收集齐全、整理归档。

第七章  公文管理

   第三十三条  应当建立健全本单位公文管理制度,确保管理严格规范,充分发挥公文效用。

第三十四条  公文由各单位专人统一管理。

第三十六条  公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行;需要变更的,应当经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道,由发文机关确定。经批准公开发布的公文,同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

第三十七条  复制、汇编机密级、秘密级公文,应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编,确有工作需要的,应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。汇编,确有工作需要的,应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

第三十八条  公文的撤销和废止,由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的,视为自始无效;公文被废止的,视为自废止之日起失效。

第三十九条  涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。

第四十条  不具备归档和保存价值的公文,经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续,确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

第四十一条  机关合并时,全部公文应当随之合并管理;机关撤销时,需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

应进行调整。专职按学校关于文书档案归档规定办理。工作人员离岗离职时,所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第八章   

第四十二条   法规、规章方面的公文,依照有关规定处理。外事方面的公文,依照外事主管部门的有关规定处理。

第四十三条   本细则由贵州大学明德学院党政办公室负责解释。

    第四十四条  本细则自印发之日起施行,本细则实施后的公文处理以本细则为准。

 

E-mail:
作者:
编辑:办公室
上一篇:贵州大学明德学院公文格式细则
下一篇:贵州大学明德学院印章管理办法
地址:贵州省贵阳市贵安新区花溪大学城思雅路贵州大学明德学院:550025
贵公网安备 52990002000003号